Primjena novog Zakona o javnoj nabavi
< | srpanj, 2009 | |||||
P | U | S | Č | P | S | N |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
Dnevnik.hr
Gol.hr
Zadovoljna.hr
Novaplus.hr
NovaTV.hr
DomaTV.hr
Mojamini.tv
Izradio sam kratku prezentaciju o neslužbenim web stranicama koje sam pokrenuo u vremenu od listopada 2007. godine do danas, a koje su posvećene javnoj nabavi u RH. Javna Nabava Na Webu View more presentations from Dalibor Kunić. |
Đurđevac, 27.05.2009. Na pažnju Javni i sektorski naručitelji / ponuditelji Poštovani, Uz postojeći blog ( javnanabava.blog.hr ) i forum ( javnanabava.freeforums.com ) , na Webu je otvorena i nova neslužbena stranica za razmjenu kratkih poruka ( http://javnanabava.shoutem.com/ ) kojima se može razmjenjivati kratke misli, informacije i dojmove o javnoj nabavi, komunicirati o novostima u sustavu. Korisnici se mogu pretplaćivati na poruke drugih korisnika i tako komunicirati u ovoj hrvatskoj mikro mreži za javne nabave. Ovo je prva internetska mikro mreža posvećena sustavu javne nabave u svijetu općenito tako da format kratkih poruka prati recentne trendove komunikacije na internetu u svijetu ( po uzoru na Twitter.com ). Dakle, registrirajte svoj nadimak i krenite s pisanjem kratkih poruka do 140 znakova u svezi s javnom nabavom i pratite druge korisnike. Adresa: http://javnanabava.shoutem.com/ |
Na 2. sjednici Vlade RH od 24.01.2008. godine usvojene su tri uredbe iz sustava javne nabave : - Uredba o objavama i evidenciji javne nabave (EU) - Uredba o uvjetima primjene Jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV) (EU) - Uredba o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i ponudama (EU) Čeka se objava u Narodnim novinama i stupanje na snagu. Podsjećam da je na internet postavljen neslužbeni forum za naručitelje i ponuditelje na adresi http://javnanabava.freeforums.org/ Video zapis i audio zapis s jučerašnje sjednice Vlade RH. |
Nažalost, iako sam prvotno mislio da ću ovaj blog puniti s redovitim sadržajem, stvarnost je zbog obveza nešto drukčija :) Stoga, predlažem da se daljnje publiciranje oko Zakona o javnoj nabavi nastavi na decentraliziranom principu, na specijaliziranom forumu pokrenutom za ovu svrhu: http://javnanabava.freeforums.org Naručitelji i ponuditelji dobro došli za međusobnu razmjenu iskustva. |
Ured za javnu nabavu oglasio se priopćenjem za javnost dana 26.10.2007. godine u svezi novog Zakona o javnoj nabavi. Zakon o javnoj nabavi objavljen je u „Narodnim novinama“ dana 25. listopada 2007. godine (Narodne novine br. 110/07) o čemu je prethodno predsjednik Republike Hrvatske, kako to kažu u priopćenju, Stipan Mesić ( tako piše ) donio Odluku. Citat priopćenja : Ured za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske kao stručni nositelj izrade Zakona o javnoj nabavi pristupio je izradi nacrta Zakona o javnoj nabavi tijekom 2006. godine. Tijekom izrade Zakona o javnoj nabavi korištena su iskustva stručnjaka iz Europske zajednice kao i stručnih mišljenja obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi te je izrađen zakon koji se temelji se na obvezi izgradnje i usklađivanja nacionalnog sustava javne nabave sa zakonodavstvom i standardima Europske zajednice i općim načelima javne nabave koja bi trebala osigurati potpuno otvaranje tržišta javne nabave slobodnoj konkurenciji. Donošenjem Zakona od strane Hrvatskog sabora dana 3. listopada 2007. godine te donošenjem Odluke o proglašenju Zakona o javnoj nabavi od strane Predsjednika Republike gospodina Stipana Mesića od dana 10. listopada 2007. godine, Zakon o javnoj nabavi objavljen je u „Narodnim novinama“ od dana 25. listopada 2007. godine (Narodne novine br. 110/07). Zakon o javnoj nabavi koncipiran je kao zakon koji uređuje: postupke javne nabave svih vrijednosti, u kojima naručitelji i ponuditelji sklapaju ugovore o javnim radovima, ugovore o javnoj nabavi robe i ugovore o javnim uslugama, nadležnosti Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske i Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, te pravnu zaštita u svezi s postupcima javne nabave. Pregled teksta Zakona o javnoj nabavi možete dobiti ovdje. O novom Zakonu o javnoj nabavi možete povesti monolog, dijalog i ostalu vrstu rasprave na neslužbenom forumu namijenjenom stručnim kadrovima na adresi: http://javnanabava.freeforums.org |
Konačni tekst Zakona o javnoj nabavi i njegov sadržaj uz dodatke i obrazloženja možete skinuti u PDF obliku ovdje: Konačni tekst Zakona o javnoj nabavi Zakon je donesen na 27. sjednici Hrvatskog sabora 3. listopada 2007. te su se o njemu očitovali Odbor za financije i državni proračun, Odbor za zakonodavstvo, Odbor za europske integracije. |
Na savjetovanju Narodnih novina 10. listopada u Hotelu Westin gospodin Mato Regvar iz Ureda za javnu nabavu predstavio je nazočnima znatno istaknutiju ulogu Ureda za javnu nabavu Vlade RH prema novom Zakonu o javnoj nabavi ( dalje: Zakon ) . Zakon daje veće nadležnosti i ovlasti ovome Uredu te će isti morati uložiti velike napore u edukaciju svih sudionika u sustavu javne nabave . Gospodin Regvar je naglasio kako Zakon predviđa organizaciju sustava na principu profesionalnih standarda i specijalizacije kadrova koji u praksi obavljaju postupke s naglaskom na cjeloživotnom učenju. Ovime postaje vrlo jasno kako se o radi o sustavu koji zahtjeva viši stupanj znanja ( što teoretskih za rukovoditelje i odgovorne osobe, kao i za izvršne djelatnike koji neposredno rade na postupcima ) . Edukacija i izobrazba kadrova koji provode javne nabave za početak će biti mandatirana samo za državne službenike u Državnoj upravi koji rade na poslovima javne nabave i službenike Ureda za javnu nabavu. . U okviru Ureda za javnu nabavu obrazovati će se i djelovati specijalizirani treneri . Osim dosadašnje savjetodavne uloge i nove uloge izobrazbe i usavršavanja kadrova , Ured će obavljati i tzv. Preventivno- instruktivne djelatnosti, a u svrhu otklanjanja nepravilnosti u postupcima, davati mišljenja i prijedloge o načinima otklanjanja nepravilnosti ili nejasnoća. U praksi to znači da će moći od naručitelja zatražiti dokumentaciju za nadmetanje, odluke, te sve podatke povezane s pojedinom nabavom kao i tražiti očitovanje naručitelja, a ukoliko se ukaže potrebnim, pokrenuti i postupak pravne zaštite pred Državnom komisijom za kontrolu postupaka javne nabave. Sustav savjetovanja s ovlaštenim djelatnicima Ureda i dalje će biti moguć preko telefona i poštanskim pismom, ali ostaje pitanje hoće li se efikasno moći odgovoriti na upite sudionika postupaka zbog moguće preopterećenosti poslom i količine upita. Sustav informiranja stručne javnosti od strane Ureda za javnu nabavu očituje se i kroz internetski portal javnanabava.com, tromjesečni elektronički bilten ( newletter ), tiskarsku djelatnost s izradom priručnika, vodiča, uputa i standardiziranih obrazaca. Ostale informacijske djelatnosti Ureda su seminari, stručna savjetovanja i radionice. Kompletan djelokrug Ureda za javnu nabavu biti će definiran u 6. dijelu novoga Zakona. Ovo je pregled najbitinijih dijelova izlaganja gospodina Regvara sa savjetovanja u organizaciji Narodnih novina koje će se s istim programom rada održati i 5. studenog u Hotelu Westin. U pripremi sažetak radnih materijala i bilježaka iz savjetovanja ''Aktualnosti u pravnoj regulativi i praksi'' : - Glorija Raguž: Novi Zakon o javnoj nabavi- opći pregled - Teja Kolar: Postupci i načini nabave - Zvonimir Jukić: Objavljivanje prema Konačnom prijedlogu Zakona o javnoj nabavi - Ivan Žilić: Prikaz očekivanih novina u provedbenim propisima Zakona o javnoj nabavi - Ivančica Marinović: Evidencije i izvještavanje - Marija Perković: Pravna zaštita u postupku javne nabave |
Hrvatski mediji su posljednjih mjeseci pisali o novom Zakonu o javnoj nabavi. Poslovni dnevnik je još 17.04.2007. godine pisao o prezentaciji Nacrta Zakona u Hrvatskoj gospodarskoj komori. Isti dnevnik se 28.05.2007. godine raspisao o uvođenju elektroničke dražbe. Privredni vjesnik od 23. travnja je pisao o istom s naglaskom na elektroničkom oglasniku. Posljednji tekst izašao je u Poslovnom dnevniku dana 04.10.2007. godine gdje se zakonodavac konačno odredio o vrijednosnim pragovima za provođenje nabava. Kao što bi trebalo biti poznato kolegama - predstavnicima naručitelja koji su bili na savjetovanju u Westinu, ukida se dio Uredbi o nabavama male vrijednosti, odnosno ''uvjetno'' ih se može takvim smatrati do pragova od 70.000 do 300.000 kuna za robe i usluge, a do 500.000 kuna za radove. Ova materija će biti podrobnije određena u 4. dijelu Zakona. Suma summarum: Sabor je donio Zakon o javnoj nabavi koji, među ostalim, propisuje novi donji prag za nabave manje vrijednosti za koje se ne bi primjenjivao zakon - umjesto sadašnjih 20 taj bi prag bio 70 tisuća kuna. Gornji bi prag umjesto sadašnjih 200 bio 300 tisuća za robe i usluge, a 500 tisuća kuna za radove. Zakon propisuje i obvezu objavljivanja svih postupaka javne nabave, bez obzira na iznose, u oglasniku javne nabave koji bi se vodio u elektroničnom obliku, dok bi se radi snažnije pravne zaštite pravni lijekovi mogli podnositi u svakoj fazi postupka. |